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规划计划
邵阳市统计局2017年工作计划
发布时间:2017-04-25 15:33 | 点击数: 字体:【

2017年经济发展仍将延续上年复杂局面,改革进入深水区,扶贫攻坚进入决胜和收尾阶段,经济在新的态势下积蓄力量和寻找方向。最近,中央对深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性作出了统一部署,提出了严格要求。这一切都给2017年统计工作赋予了重大的使命和严峻的挑战,也给统计改革、统计事业发展带来了重大机遇。全市统计系统要紧紧围绕市第11次党代会提出的“两中心一枢纽”战略目标和“产业兴邵”发展路径,以“精准统计、精准服务”为指引,扎实推进各项改革,切实提高服务水平,着力增强统计工作的科学性、精准性和权威性,不断开创统计改革和统计事业发展的新局面。

(一)认真贯彻落实中央深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的文件精神。中央办公厅、国务院办公厅20161227日印发的中办发【201676号《关于深化统计管理体制改革,提高统计数据真实性的意见》,省委、省政府也将于近期印发相应的实施意见。这些都是我们统计系统当前和今后一个时期深化统计改革、推进统计工作的重要指南,必须认真学习和贯彻落实。一是要统一思想,明确方向。县市区要迅速将文件精神原原本本传达到各部门、各乡镇及每一名基层统计工作者,把学习贯彻文件精神作为当前和今后政治理论学习、党建知识学习和统计业务学习的重要内容,要通过不同形式和多种渠道把学习活动推向深入,最终把全市统计系统的思想认识高度、完整地统一到文件精神上来,这样我们今后的统计工作才不会走邪路、走弯路、走岔路。近期省统计局正在出台配套文件,届时全市将会出台进一步的实施细则。二是要主动汇报,加强协调。要主动向当地党委、政府汇报,争取将文件各项工作要求和实施措施以党委、政府名义发文,协助当地党委、政府承担好协调推进本地区统计管理体制改革的领导责任,明确任务分工、时间节点,健全工作落实机制。要积极配合组织、编制和监察部门统筹落实好干部管理、机构调整、执纪问责等方面的改革事项,强化对改革工作的跟踪检查,及时发现问题和解决问题,并及时报告重大改革工作进展情况。三是要加强组织,明确责任。深化统计管理体制改革,涉及到多个部门,范围广、难度大、任务重,政府统计部门领导干部要勇于担当、精心谋划,特别是“一把手”要切实履行好第一责任人的角色。要成立专门班子、抽调精干力量,全力推动各项改革措施的落实。

(二)全力以赴抓好第三次全国农业普查。2017年是第三次全国农业普查的决战之年,是出战绩出成果的关键时期,同时我市是农业大市,农业经济和农村人口不仅总量大,而且比重高,因此我市农业普查任务还十分繁重,必须高质量、高标准完成我市农业普查任务。一是要重点抓好人力财力保障。要以不低于每户10元或者每工日150元的标准把普查员、普查指导员即农普“两员”报酬足额按时落实到位、发放到位,调动基层人员工作积极性,同时要进一步整合各级“三农普”领导小组成员单位工作力量,分工负责,积极协作,为工作的深入推进提供坚实的人力资源保障;二是要继续做好入户登记。入户登记工作还没有最后扫尾,或者少数普查户需要重新登记的地区,要把入户登记作为当前压倒一切的任务,克服一切困难,严格按照普查要求和规范程序逐村、逐户、逐单位采集基础数据,同时加强现场巡查督导,发现问题及时纠正,确保登记工作尽快完成。三是要及时做好数据处理和审核。确保电脑设备等物资的充足保障,确保传输线路、终端设备的正常运转,确保技术人员的培训到位,保质保量按时完成普查数据接受、审核、汇总等工作;加强基础数据审核和全过程数据质量管控,发现问题及时上报,严肃普查工作纪律,不得随意修改基层数据,确保数据真实可靠。四是要按照上级部署要求和规定做好“三农普”统计产品开发应用前期工作等。

(三)扎实推进统计改革创新。经济新常态,发展新动能,必须要求统计新理念,调查新思路,才能引领时代潮流,立于不败之地。一是要积极开展“三新”统计调查与研究。为了及时、客观、准确、全面反映新时期经济发展动能转换,必须做好“三新”统计调查。要认真做好战略性新兴产业、新产品、新材料、新服务、高新技术产业、电子商务统计等常规调查;继续实施城市商业综合体、跨境电子商务、“四众”企业等重点领域的专项调查;积极研究对旅游、文体、健康、养老等“幸福产业”的统计调查,进一步健全企业研发、企业创新等领域的统计调查制度。二是要大力抓好投资统计改革。进一步推进投资统计方法制度改革,开展财务支出法投资统计试点工作;开展投资统计平台与发改委投资项目在线审批监管平台项目的对接工作;健全固定资产投资统计项目管理办法,加强项目入库管理,做到既应统尽统,又防止不符合统计条件的项目和虚假项目纳入项目管理库。三是要统筹推进服务业统计改革。充分发挥行业主管部门的作用,提升统计联席会议机制机能,推进部门联动,做到应统尽统;完善服务业全行业统计调查制度,扩宽数据采集渠道,充分利用单位名录库信息,加强互联网平台及重点领域新型服务业统计监测,不断探索把电子化行政记录和各类互联网大数据纳入统计范围的方式方法。四是要认真做好统计登记调查制度改革。充分利用“五证合一、一照一码”的成果,加强与工商、税务、质检等部门的合作,建成部门共享信息预处理系统。做好统计基本单位名录库的建设和更新维护工作,严格把好质量关,确保入库单位不重不漏,真实准确,不断提升名录库质量和使用价值。

(四)切实提高统计服务水平。做好统计服务是统计工作的最重要职能,是推进现代化服务型统计建设的目标和要求。一是要提升精准服务水平。科学研判国际国内经济形势,准确定位我市经济发展现状,围绕市委、市政府重大战略部署和重点工作安排,进一步推进“精准统计、精准服务”,及时发现苗头性、趋势性情况,不断提高对宏观经济形势的预测预警能力和分析水平;围绕“两中心一枢纽”、“产业兴邵”、“一核一带多点”等重点战略任务和社会热点问题,紧扣分析主题,加强调查研究,提高统计分析的针对性、实用性和可行性。二是要加大统计公开力度。加大统计政府公开力度,运用统计信息网等载体,加强和改进统计宣传和政务信息公开,打造“阳光统计”,更好服务公众。三是要强化统计品牌塑造。加大统计资料编辑和开发力度,精心打造“统计月报卡”、“统计年鉴”、“统计领导干部手册”、“统计特刊”等统计拳头产品,不断为党委政府及社会各界提供形式丰富多彩、内容翔实可信的统计信息服务。

(五)全面加强基层基础建设。基础不牢,地动山摇,统计工作尤其如此。一是要大力推进乡镇统计机构规范化建设。以实施统计管理体制改革为契机,进一步强化县乡统计基层基础建设,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置,保障人员队伍基本稳定;在巩固现有乡镇统计站规范化达标建设成果的同时,积极推行乡镇服务型统计站建设,按照分类指导原则,促进服务型统计站建设。二是要努力抓好统计基层教育培训。进一步加大对基层统计人员的培训力度,在搞好统计人员继续教育培训工作基础上,充分利用多种培训载体和平台,创新培训形式,增加培训频次,充实培训内容,拓展培训手段,不断提升统计人员专业水平和整体素质,为现代化服务型统计输送源源不断的合格人才。三是要着力强化部门统计工作。国家统计局近期将修订《部门统计调查项目管理暂行办法》,政府统计部门要加强对部门统计的管理,各部门要根据自身职责,按照精简效能原则,严格执行部门统计调查项目报批程序,避免重复调查;积极推进现代信息技术在统计中的应用,推进部门统计的数字化、网络化,实现部门间统计信息共享;各部门要严格执行统计法,不断完善统计制度,扎实开展各项统计调查,及时提供部门统计资料,按照规定发布统计数据,切实提高部门统计数据质量和统计能力。

(六)认真做好各类统计监测。全面建成小康社会是党中央的重大战略目标,为民办实事是改革发展成果惠及亿万百姓的必然选择,做好统计监测工作,意义非常重大。一是要扎实做好小康监测工作。紧跟市委全面建成小康社会的战略部署和发展进程,做好指标体系目标任务的测算和评估,明确薄弱环节,突出工作重点,提前预警,及早介入,打有准备、有把握之战;进一步完善考评奖励办法,充分调动职能部门工作积极性,层层传导压力,步步压实责任;做好数据收集和审核工作,确保监测结果的客观、公正。二是要依法组织重点民生实施项目的评估验收工作。以对党对人民高度负责的工作态度,坚持科学严谨的工作作风,在法定职能范围内,依照规范的工作程序开展工作;认真把好数据质量关,从严坚持验收标准,工程质量不能打折扣,工作流程不能走过场,最终结果必须网上公示,接受社会舆论的监督,确保把实事办好办实;进一步夯实基础工作,努力做到统计报表与统计台账、原始记录、其他相关资料相结合,数据评估与项目单位自评自查自纠相结合,定期督查和不定期抽查、现场核查与电话访查、明查与暗访相结合,建章立制,扎紧篱笆。三是要积极开展和参与全市节能减排、新型工业化、“四百工程”、妇女儿童两纲、非公有制经济等统计考评和监测工作。

(七)强化统计执法监督和对统计造假、弄虚作假的“问责”。 加大执法和“问责”力度,是提高统计数据质量的法纪保障。一是要严格执行“双随机”统计执法巡查制度。扩大巡查范围,增加巡查频次,加大对统计违法行为的查处力度。二是要严查假数。在严格查处虚报、多报、假报统计数据行为的同时,注重查处拒报、瞒报、少报、漏报统计数据的行为。三是要强化“问责”。依规及时向纪检监察机关(机构)移送党和国家工作人员涉嫌统计违法违纪案件,加大“问责”力度。四是要加强统计诚信体系建设。加大对统计上严重失信企业的惩戒力度。

(八)加强“四上”单位申报入库入统工作。“四上”单位申报入库是最重要的统计基础工作。一是要抓好工业企业“入规”。以新型工业化和“四百工程”为抓手,大力推进工业企业“入规”工作。二是要抓好服务业企业“入规”。由发改部门牵头,商务、工商、质监、文体广新、公安、税务等部门进一步加强协作,形成工作合力,积极进行“入规”申报,扩展服务业数据报送平台,为全市服务业的发展增添生力军。三是要抓好重大工程项目“入规”。进一步加大5000万元以上大项目的入库申报力度,以持续支撑全部投资的较快增长。

2017年,面对经济发展新常态、统计改革新任务、统计发展新机遇、数据质量新要求,让我们在各级党委、政府的坚强领导下,沉下身来,撸起衣袖,放开脚步,以舍我其谁的使命感、时不我待的责任心、踏石留印的硬作风、久久为功的意志力,团结一心,顽强拼搏,不断谱写我市统计改革发展的新篇章,为全面建成小康邵阳、建设“两中心、一枢纽”富强美丽幸福新邵阳作出应有的更大的新贡献!

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